清镇市拟提调整出租车起步价，将召开听证会

根据《政府制定价格行为规则》《贵州省道路客运价格管理方法》《贵州省发展和改革委员会贵州省交通运输厅关于印发贵州省道路客运价格管理办法的通知》965）《政府制定价格听证办法》等相关规定 , 经清镇市政府同意决定召开调整清镇市区巡游出租汽车起步价及制定联动机制听证会，现将有关事项公告如下：

一、时间：2023 年 4 月 3 日 ( 星期一 ) 14:00 — 17:00。

二、地点：市行政中心 B408 会议室

三、调价方案

起步价调整：

方案 1：本方案鉴于我市与贵阳主城区、观山湖区、贵安新区同城化发展相适应的因素，综合考虑清镇实际情况，制订方案一：

1. 起租价：白天 ( 6:30 — 22:00 ) 10 元、夜间12 元。

2. 起租公里：3 公里。

3. 车公里单价：白天 1.80 元 / 公里，夜间 2.16 元 / 公里。白天计程收费：3 公里以上 10 公里以内每行驶 500 米跳表 0.90 元，10 公里以上每行驶 500 米跳表 1.35 元；夜间计程收费：3 公里以上 10 公里以内每行驶 500 米跳表 1.08 元，10 公里以上每行驶 500 米跳表 1.62 元。

4. 低速行驶费：时速低于 12 公里 / 小时，前 3 分钟免费，超过 3 分钟后每分钟按车公里价的 25% 收取；特定交通高峰时段 ( 早上 7:00 — 9:00, 下午 17:00 — 19:00 ) , 时速低于 12 码时，取消 3 分钟免费时间，每分钟按车公里价的 25% 收取。超过 3 分钟后，每分钟跳表 0.45 元；特定交通高峰时段取消 3 分钟免费时间，每分钟跳表 0.45 元。

5. 返空费：超过 10 公里后每车公里单价加收 50% 返空费，

白天 2.70 元 / 公里、夜间 3.24 元 / 公里。

6. 过桥过路费：过桥过路费由乘客负担。

方案 2：本方案根据市场供求、司机成本收益状况和社会承受能力等因素，综合考虑清镇实际情况，制订方案二：

1. 起步价：白天7 元、夜间10 元。

2. 起租公里：3 公里。

3. 车公里单价：白天 1.60 元 / 公里，夜间 2.0 元 / 公里，白天 3 公里以上 5 公里以内每行驶 500 米跳表 0.80 元，5 公里以上每行驶 500 米跳表 1.20 元；夜间行车 3 公里以上 5 公里以内每行驶 500 米跳表 1.00 元；5 公里以上每行驶 500 米跳表 1.50 元。

4. 低速行驶费：时速低于 12 公里 / 小时，白天等候 3 分跳表 0.8 元，夜间每 2 分 30 秒跳表 1.00 元。

5. 返空费：超过 5 公里后每车公里单价加收 50% 返空费，白天 2.4 元 / 公里、夜间 3.0 元 / 公里。

6. 过路过桥费：过桥过路费由乘客负担。

联动机制的制定：

当燃料或汽油在启动点 3 公里单价分别达到 4.29 元、8.19 元时，启动联动机制。联动机制采取起租里程调整运价率或加收燃料附加费的方式，即起租里程内起步价加收 10% 运价率或起租里程内起步价加收 1 元燃油附加费，联动周期为 3 个月。

四、与制定价格有关的成本调查的办法和结论

起步价调整的成本调查情况。按照会计准则有关规定，将固定资产折旧、人员工资、燃料费等成本项目费用构成划分为固定成本和变动成本，主要调查方法为：1. 查阅会计账簿；2 对公司管理人员询问和了解必要的成本费用；3. 根据基准日，对各类出租车车型变动成本进行抽样。按照《贵州省道路客运价格管理办法》规定，根据每台出租车近三年平均年度费用及平均年度里程之间的关系，考虑出租车的合理利润及相对应的税费，测算出每公里单位成本费用：2019 年— 2021 年近三年每台车每年固定成本 143001.75 元。

综合运价率核定。据《贵州省道路客运价格管理办法》第三十条规定、结合清镇市出租车行业成本特点，于 2022 年 5 月 15 日— 2022 年 5 月 24 日对八家公司 902 台车中随机抽样 139 台车进行测算，采用基准期内累计统计的方法得出出租车客运收入及抽样期间累计里程，核定综合运价率 = 核定出租车客运收入 / 核定年载客里程 =146000/145343=1 元 / 公里。

价格调查情况

1. 固定成本调查情况：本次成本测算范围内的出租车公司数量为八家，截止 2022 年 6 月 20 日，提供相关资料数据的公司数量为八家，本次计算结果仅根据八家出租车公司提供的构成固定成本的业务及财务数据计算得出，根据相关数据计算出八家出租车公司平均每公里应分摊的固定成本的平均价格为 1.84 元 / 车 / 公里。

2. 变动成本调查情况：出租汽车行业的变动成本主要包括车辆燃料费、车辆维修保养费、洗车费、停车费等，2022 年 5 月 15 日— 2022 年 5 月 24 日对八家公司 902 台车中随机抽样 139 台车辆动态成本进行测算，得出抽样期间累计里程、燃料、燃料金额、车辆维修、车辆清洗等成本数值。八家出租车公司在调查时间区间燃料单价单位里程变动成本平均为 0.47 元 / 公里。

3. 每公里盈亏平衡点测算：综合上述对固定成本和变动成本的归集和分析，计算出出租车运营中应发生的总成本，测试应缴纳的流转税及附加税，测试盈亏平衡点，考虑加上出租车公司合理的利润，确定出租车公司的合理定价水平，具体计算结果为：

不含税盈亏平衡点单价为 2.31 元 / 公里；

含税盈亏平衡点单价为 2.6 元 / 公里；

起步价含税 " 盈亏临界点 "7.8 元 /3 公里；

起步价含税 " 盈亏临界点 " 并同时考虑综合运价为 7.84 元 /3 公里。

按照《贵州省道路客运价格管理办法》第七章第四十条及第四十一条规定，根据贵州华瑞升项目管理有限责任公司《清镇市出租车行业成本测算咨询报告》测算出：测算基准日 2022 年 5 月 15 日 -5 月 24 日燃料市场价格为 2.74 元 / 升，汽油市场价格为 7.9 元 / 升，联动机制启动点燃料市场价格、汽油市场价格分别为 4.29 元、8.19 元时，即为启动联动机制的启动点。