《人民日报》点赞贵州贵阳：找准居民急难愁盼

5 月 7 日，《人民日报》二版刊发稿件《惠民生、促消费—— 畅通社区 " 微循环 "，形成一刻钟便民生活圈》，聚焦山西太原、上海普陀、贵州贵阳便民生活圈。全文如下——

一头连着社区居民，一头连着个体户、小企业，社区商业如 " 毛细血管 " 般让城市经济 " 微循环 " 越发畅通——自 2021 年 5 月商务部等 12 部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》以来，2 批次 80 个试点地区共建设一刻钟便民生活圈超 1400 个、服务居民 3200 多万人。

一刻钟便民生活圈以社区居民为服务对象，在步行 15 分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，形成多业态集聚的社区商圈，既惠民生，更促消费。商务部相关负责人介绍，下一步，一刻钟便民生活圈建设三年行动将在全国开展，继续 " 缺什么、补什么 "，将居民的 " 需求清单 " 转化为 " 满意清单 "。

近日，本报记者走访多个城市的街头巷尾，调研这一民生实事怎样落细落实；采访相关部门和专家，共话便民生活圈如何让生活更便利。

山西太原

" 小修小补 " 回到街头

" 配把钥匙、补条车胎、裁个裤边 …… 城市越来越大，居民越来越多，‘小修小补’少不了。" 山西太原亲贤北街，锁匠王晓俊在街头和记者聊起生意经。

58 岁的王晓俊干锁匠 30 多年，一头白发、两手老茧，干起活来颇为利索，一把钥匙从坯子到成型要不了 1 分钟。他从小喜欢倒腾手工，当初 " 找邻居借了 10 元钱 " 闯荡太原，靠着街边摆摊，" 给两个儿子各备下一套婚房 "。

前两年，王晓俊萌生了退意：" 常年露天‘打游击’，吃饭没准点，寒暑天都得扛。" 想到自己年纪大了，孩子们也都有了工作，老王便不再上街出摊。

王晓俊常活动的亲贤社区，是太原市的一个商业中心社区，棚改后很多老住户仍在此生活。曾担任社区党委书记的侯丽琳回忆：" 有一段时间，‘小修小补’确实消失了。群众通过各种渠道表达‘设置专门区域、让小手工回归’的建议。"

2022 年下半年，太原入选一刻钟便民生活圈建设第二批试点名单。据市商务局市场体系建设科科长杨静介绍，市里专门在城六区规划设置一批便民摊点，让 " 小修小补 " 有序回归；积极推进核酸亭改建 " 便民服务亭 "，目前已改造完成 100 多个；计划到 2026 年底，力争实现主城区 40% 的社区达到高水平的一刻钟便民生活圈建设标准。

亲贤社区所属的平阳路街道主动找到王晓俊，协调提供便民摊点。很快，闹市街头的旧报刊亭完成改造，" 老王开锁 " 工作间开张了。5 平方米左右的小房间，却是 " 五脏俱全 "：左手边，挂着满墙钥匙，工作台上是 3 台小型配钥匙机；右手边，摆出颜色造型各异的门禁牌，刻章机和电脑分置两层；正对面的墙上，" 山西省锁业协会会员单位 " 牌子很显眼。

" 以前我也打听过，这种固定摊点一年怎么也得交 3 万元。" 王晓俊感觉吃上 " 红利 "，" 现在一个月交 500 元就行！" 记者留意到，不到 1 个小时，王晓俊就刻了 2 个章、配了 3 把钥匙，" 每天早 8 点开到晚 8 点，再不担心风吹雨淋，中午还能支开椅子眯一会儿。我感觉能再干几年，坚持到抱孙子！"

上海普陀

" 一站式服务 " 开在门口

临近中午，家住上海普陀区普陀四村小区的黄龙顺，慢悠悠走出小区大门，来到长风新村街道白兰片区，点了一份芹菜百叶肉丝、一份油焖茭白，加汤和米饭，一共花费 16 元。

普陀区是一刻钟便民生活圈首批试点地区。白兰片区则是这里的社区服务综合体之一。一栋小楼里，除了社区食堂，还有西点店、咖啡店、乒乓球室、舞蹈房 ……" 吃完饭休息休息，还可以喝咖啡、打乒乓球，一站式解决很方便。" 黄龙顺说。

长风新村街道区域面积 5.8 平方公里，常住人口 11.52 万人。作为人口较密集的城区，街道内生活消费配套原本多是生鲜超市、早餐网点、美容美发等基础类服务。" 随着生活水平的提高，大家对生活品质的要求也提高了，如健身、咖啡、鲜花这些消费，从‘奢侈品’变成很多人的‘必需品’。" 长风新村街道普陀四村第二居民区党总支书记顾瑜说。

记者在规划图上看到，长风新村街道正依据社区特色，打造便民生活圈：西部居民区集聚，紧邻苏州河步道，有康养中心等设施，打造为健康宜养便民生活圈；中部，长风公园、长风文化馆等生态、文化资源集聚，打造为生态人文便民生活圈；东部，围绕大型综合商业中心，打造为活力商业便民生活圈 ……

" 以前居民们购物、消费，可能要去徐家汇、南京路，现在不出街道，都可以解决。" 顾瑜说，街道也有意识地引导社区商业由过去的传统购物、餐饮向休闲、文化、健身、娱乐等多功能综合性现代商贸发展。

口红节、手工市集、巡游演出等活动逐渐开展，吸引了不少居民的关注。" 我们鼓励‘一店多能’，让居民的消费需求得到一站式解决。" 长风新村街道营商办负责人说。对于各商业场所的创意活动，街道都会鼓励和支持，" 让居民感觉到社区是家的部分，城市是家的延伸。"

黄龙顺说，儿孙周末喜欢到商场和公园去逛，自己则爱到已经贯通开放的苏州河步道走走，步道边有苏河水岸驿站，驿站里不仅提供直饮水、雨伞、充电宝等便民服务，还有公益阅读空间，" 看看河景，读读书，太舒服了！"

贵州贵阳

找准居民急难愁盼

下午 2 点，连着打完 3 通电话，叶涵文脸上露出笑意：忙了近 3 个月时间，总价 40 多万元的多普勒超声诊断仪等 4 台设备终于谈妥，一周内送至贵州贵阳乌当区新光路街道新光里社区卫生服务站。

2021 年，贵阳入选一刻钟便民生活圈首批试点。同年 12 月，贵阳 " 一圈两场三改 " 规划建设攻坚三年行动计划发布，着力打造 " 教业文卫体、老幼食住行 " 全覆盖的便民生活圈，建好停车场和农贸市场，推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造。在新光里社区，居民期盼许久的卫生服务站也提上日程。

为申请卫生服务站项目，做过多年药店、医疗器械生意的叶涵文 4 次摸排调研，了解居民意愿和辐射范围。" 整个片区 60 岁以上老人有七八千名，既有刚性需求又有市场潜力。" 乌当区的多重支持也让她下定决心，" 店铺长期免租缓解了资金压力，同时在中医专项、公共卫生方面还有一些补贴，区卫健局会不定期派遣医护人员进行业务指导、培训。"

历经层层筛选，叶涵文争取到这个项目。卫生服务站自去年 9 月正式运营以来，平均每天接诊近 20 人，基本实现慢病、基础病诊疗与管理。接下来她还想再投入 100 万元，添置仪器设备。

考虑到社区老年人的普遍需求，乌当区民政局还争取省级补助资金 266 万元，在新光里社区新建养老服务站、社区食堂等设施。" 以老年人助餐服务为例，日均服务量依据人次，每年享有相应补贴，最高达 10 万元，由市、区两级财政按 6 ∶ 4 承担。" 新光路街道办事处公共事务服务中心主任夏德慧介绍，在新光里社区便民消费中心，游泳馆、健身房、艺术培训、矛盾纠纷联动调解中心等逐一配套，农贸市场建设也进入尾声，今年将吸引商铺入驻运营。

" 城市改造提升，只有契合居民诉求，找准居民急难愁盼的问题，才能得到大家支持，共同建起社区生活‘同心圆’。" 乌当区 " 一圈两场三改 " 工作领导小组办公室工作人员韦作洪说。