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1 月 16 日，南京市十七届人大二次会议开幕，南京市人民政府市长陈之常向大会作政府工作报告。报告谋划了 2024 年南京经济社会发展的主要预期目标，其中地区生产总值增长 5% 以上，并部署十大重点工作，体现了南京 " 挑起大梁 " 的责任担当。新的一年，南京将巩固和增强经济回升向好态势，以 " 当表率、走在前、做示范 " 的果敢担当，奋力在中国式现代化城市实践中走在前列。
2024 年发展目标
地区生产总值增长 5％以上
今年南京经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5％以上，一般公共预算收入增长 2％左右，固定资产投资保持稳定增长、力争达到 3％，社会消费品零售总额增长 5.5％左右，外贸进出口力争正增长、保持全省前列，实际使用外资稳中提质、保持全省前列，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，空气质量、水环境质量、粮食综合生产能力完成省定任务。
陈之常表示，设定上述目标，综合考虑了各方面因素，体现了 " 挑起大梁 " 的责任担当，兼顾了需要与可能、当前和长远，有利于增强各界信心、凝聚发展合力。
陈之常指出，只要我们坚定战胜困难、勇往直前的信心和底气，保持 " 风雨不动安如山 " 的战略定力，扎扎实实、踏踏实实抓产业促创新引项目，扎扎实实、踏踏实实扬优势补短板强弱项，扎扎实实、踏踏实实稳预期畅循环扩需求，充分调动广大干部群众和经营主体的积极性主动性创造性，就一定能够汇聚起 " 走在前、做示范 " 的磅礴力量，奋力开创南京发展更加美好的明天！
具体怎么干？南京部署十大重点工作。坚持扩大内需、稳定外需，着力巩固和增强经济回升向好态势。坚持锻长补短、集群强链，着力推动产业强市建设大突破。坚持求实扎实、四链融合，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。坚持深化改革、扩大开放，着力构建国内国际双循环的链接枢纽。坚持规划引领、数字赋能，着力完善城市功能品质。坚持弘扬新风、传承文脉，着力建设社会主义文化强市。坚持生态优先、绿色发展，着力促进人与自然和谐共生。坚持城乡融合、兴农惠农，着力推进乡村全面振兴。坚持完善体系、兜牢底线，着力保障和改善民生。坚持系统思维、科学施策，着力提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
关键词：消费
加快新街口、河西元通等商圈能级提升
报告指出，畅通重点项目保障服务 " 绿色通道 "，加快建设 450 个年度省市重大项目。聚力推进 424 个城乡建设项目。
南京持续挖掘消费潜能。以创建国际消费中心城市为统领，办好 " 南京国际消费节 " 系列活动，新增品牌首店 300 家。加快新街口、河西元通等商圈能级提升，打造国金中心、金陵中环、德基世贸中心、华贸中心等商业新地标，推进夜间经济集聚区建设，积极扩大都市圈消费。深化国家文旅消费示范城市建设，支持玄武湖景区争创国家 5A 级旅游景区。实施跨境电商高质量发展三年行动计划。
关键词：新质生产力
全社会研发经费支出占 GDP 比重达 3.9％
加快四大支柱产业焕新升级。全力突破人工智能大模型创新应用，协同推进算力提升、算法突破，建设国家人工智能创新应用先导区。在增强数实融合方面，深入实施 " 智改数转网联 " 三年行动计划。推动 30 家企业开展 5G 工厂建设。
以科技体制综合改革为引领，推动创新链、产业链、资金链、人才链循环畅通、深度融合，加快形成新质生产力。加快打造紫金山科技城和麒麟科技城，支持紫金山实验室开展重大科技任务攻关，加快生物育种钟山实验室、综合交通实验室建设，持续推动全国重点实验室新建重组。全社会研发经费支出占 GDP 比重达 3.9％。科技型中小企业入库 2.6 万家，高新技术企业突破 1.1 万家。
关键词：高品质宜居城市
新改建 60 个口袋公园、儿童友好公园
报告指出，南京聚力打造国际性综合交通枢纽城市，持续推进北沿江高铁、宁淮铁路、宁芜铁路扩能改造、上元门铁路过江通道，开工建设南京北站枢纽；加快推动禄口机场三期工程。
加快转变特大城市发展方式，打造宜居、韧性、智慧城市。加快实施宁滁高速、宁盐高速、都市圈环线等项目，续建新生圩、建宁路过江通道，建成龙潭过江通道，推进 7 条主城跨区断头路建设。持续推动滨江两岸风光带提升。续建地铁 4 号线二期、6 号线等 8 条地铁线路，7 号线全线、5 号线江宁段通车运营。推进小松涛巷等一批城市更新试点项目，实施 105 个老旧小区改造、200 条背街小巷整治，推动城市社区嵌入式服务设施建设试点，新改建 60 个口袋公园、儿童友好公园。打造停车共享场景 20 个，新增共享泊位 5000 个。
关键词：文化名城
擦亮世界文学之都、国际和平城市等文化名片
擦亮博爱之都、人文绿都、文学之都金字招牌，加快建设更有文化厚度、文明高度、国际知名度的魅力南京。
深化南京地域文明探源工程，持续开展西街、薛城遗址考古工作，推动遗址公园保护展示。开展南京第四次全国文物普查，服务保障南京博物院新馆建设。加强明城墙保护修缮，推动颐和路、评事街等历史文化街区保护复兴，推进中国明清城墙和海上丝绸之路联合申遗。擦亮世界文学之都、国际和平城市等文化名片。加强对长江文化、大运河文化的价值挖掘。
关键词：美丽南京
推进全域 " 无废城市 " 建设
深入开展生物多样性保护和长江南京段水生态监测评价。完成长江沿江湿地修复 500 亩、废弃矿山修复 120 万平方米，18 条省控入江支流水质保持优良。加快推进新一轮太湖综合治理。推进全域 " 无废城市 " 建设。
推进江宁经开区国家碳达峰试点园区、溧水经开区国家绿色工业园区建设，新增省级以上绿色工厂超 20 家。加快新能源汽车友好城市建设。创建省级特色田园乡村 14 个，建设宜居宜业和美乡村 35 个。新改建农路 80 公里，改善农村住房 1165 户。
关键词：民生保障
打造全龄友好型城市
健全就业和社会保障体系。深入推进全民参保计划，开展城乡居民养老保险集体补助试点，扩大企业年金和补充医疗制度覆盖面，做好新业态从业人员参保。
办好人民满意的教育。深化义务教育学校紧密型集团化办学，根据学龄人口变化推动基础教育阶段学位供需动态平衡。加快构建现代职业教育体系。
深入推进公立医院高质量发展试点、中医药传承创新发展示范试点。建成市妇幼保健院丁家庄新院区，力争启动协和医学院南京医院项目，加快建设国家区域医疗中心和省高水平医院。完善 "10 分钟体育健身圈 " 建设。打造全龄友好型城市。新增机构养老床位 1200 张、居家适老化改造 1200 户。
锚定目标务实干，笃行不怠勇登攀，踔厉奋发走在前。陈之常表示，奋进新的赶考之路，必须牢记 " 三个务必 "，勇于自我革命，当好执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
现代快报 / 现代 + 记者 徐苏宁 卢河燕 / 文 顾炜 刘畅 / 摄
